□刘颖霖 谢腾 本报记者 黄笑菲

近日，10只铁路集装箱满载265吨进口木薯淀粉，由老挝琅勃拉邦始发，经云南磨憨口岸一路而来，抵达德阳黄许镇站，顺利进入德阳国际铁路物流港公用型保税仓，开启了“中老回程班列+公用型保税仓”业务联动发展新模式。如此一来，不仅有效降低企业原材料成本和物流成本，同时也大幅提升公用型保税仓吞吐量。

“保税仓所在的中国（四川）自由贸易试验区德阳协同改革先行区，是四川自贸试验区首批7个协同改革先行区之一，于2019年7月经省政府批准设立。”市政协副主席兼秘书长席建国告诉记者，项目开建后，市政协紧密聚焦先行区建设这一推动德阳高质量发展的主战场、主引擎，引导委员深入调研、群策群力，聚力打好先行区高质量发展的主动仗、攻坚仗。

2023年6月，市政协组织部分委员前往先行区开展调研。市政协委员冉晓云发现，虽然先行区围绕高端装备产业集聚、投资贸易便利等方面，形成动力更强、结构更优、质量更好的内生增长动能，但是在体制机制上仍存在短板。

“体制机制如何改革创新？如何促进优质资源、优质要素、优质产业加速向先行区集聚？”2024年1月，冉晓云对调研成果进一步思考，撰写提案《关于加快口岸平台建设 助推德阳开放发展的建议》，并在市政协九届三次会议上提交。

“提案贴合实际，与先行区规划高度吻合。”市政协提案委主任陈凡介绍，提案经审查立案后，很快被交由德阳经开区、市商务局等部门办理。

如今，先行区建设项目审批提速率达90%，审批时限平均压缩30%。“德阳经济技术开发区：打造‘经开店小二’服务品牌 加快构建产业项目全生命周期服务体系”成功入选《中国开发区营商环境百佳案例》（2024）。

这是市政协委员为先行区建设献计出力的一项履职成果。自先行区建设以来，市政协委员围绕先行区建设、产业发展、营商环境优化等方面，撰写提案50余件，反映社情民意信息40余条。

今年，市政协将“高水平推进德阳自贸协同改革先行区建设”确定为专题协商议题。为开好专题协商会，市政协组织委员多次深入先行区调研，收集企业意见建议53条，其中关于铁路货场与企业园区衔接、加大人才引育力度等内容高频出现。

6月，市政协召开“高水平推进德阳自贸协同改革先行区建设”专题协商会议，30余名相关界别委员与市政府、德阳经开区相关负责同志共商共议，为先行区高质量发展积极建言献策。

“近年来，德阳在装备制造领域成果频出，我们应该立足装备制造业特点，打造差异化保税监管体系。”市政协委员何骏建议，加大特色化政策创新，建设装备研发供应链服务和研发数据交换平台，实现政策申报、通关物流、设备共享等服务的线上集成。

市政协委员钟澎俊认为，先行区要发展，离不开人才支撑。他建议，设立数字技术专家工作站，加强与高校、科研机构的合作，培养一批具备数字经济素养的专业人才，引进更多科研团队入驻先行区。

会上，委员们直面问题热烈讨论，相关部门负责人边听边记、不时回应。这场专题协商会持续3个多小时，提出意见建议60余条。

“感谢委员们积极建言！”参加会议的副市长王洪表示，将认真研究委员们的意见建议，推动先行区高质量发展实现新突破。

市政协主席何明俊表示，将聚焦先行区制度创新、产业升级、开放合作3大重点，持续建言献策，充分发挥政协独特优势，为全面建设社会主义现代化德阳贡献智慧和力量。