自贡市政协胸怀“国之大者”、心系“省之要事”、聚焦“市之要务”,围绕助力老工业城市转型升级这一主题,凝聚全市政协各级组织、各参加单位和广大委员智慧力量,积极开展“同心共建现代化四川·助力老工业城市转型升级”特色履职行动。在市政协大力推动下,特色履职行动成为贯通上下、联动左右的重要工作抓手,成为全市政协围绕中心大局履职尽责的亮丽品牌。
两年来,市政协各专委会充分发挥专业优势,守正创新、深耕特色,倾力打造标识鲜明、亮点纷呈的“一委一品牌”,推动形成“航向准、风帆劲,众人划桨开大船”的生动局面,有力助推老工业城市高质量发展。
□本版文图由自贡市政协研究室提供
市政协提案委员会
打造“提案‘督’行”品牌 不断提高工作质效
会议室里,政协委员、提案承办单位负责人面对面沟通交流。委员们率先发问:针对市政协十六届四次会议“1号提案”——《关于深化国资国企改革 推动国企当好高质量发展排头兵的建议》,相关部门做了哪些工作?
“制定《市属监管企业公司章程指引》,大西洋股份公司率先完成赋权试点第一阶段改革,在‘天府综改行动’中获评优秀等次”“依托交发、旅发、航投集团战略性重组,实现19家国企酒店业务统一运营,压减整合非主业、无竞争优势企业4家”……相关部门负责人积极回应,并表示“这份成绩单里也饱含着广大委员的心血,欢迎大家持续追踪”。
为推动提案办理落地见效,市政协以领衔督办为引领、重点督办为支撑,整合各方力量,动态把握办理过程、分层分类展开督办,形成过程追踪、效果追问、成果追述“三连追”工作机制。
创新建立市领导领衔督办提案制度。市长领衔督办1件重点提案,市政协主席领衔督办“1号提案”,市政府分管副市长、市政协副主席联合督办提案,市政府办公室、市政协各专委会协调服务。40余件提案由市领导领衔督办、示范引领,形成高位推进、上下联动的工作格局,相关意见建议得以落地转化。
制度化开展“提案督办月”活动。针对党政关心、社会关切、群众关注的提案,B类、C类提案及提案者评价“基本满意”提案,集中1—2个月开展重点督办。十六届市政协以来,开展相关提案重点督办30余次,有力助推营商环境改善、便民市场改造建设等事项完成。
将协商民主贯穿提案督办全过程。把民主协商理念和方式贯穿提案督办各环节,邀请提案者参与督办,组织召开提案者与承办单位的协商座谈会50余场次,委员参加督办活动300余人次。群策群力提升办理质效,提案办理满意率达100%。
市政协文化文史和学习委员会
打造文史精品
赋能文旅融合发展
市政协文化文史和学习委员会坚守“读书铸魂、存史资政、文化育人”理念,打造“自贡文史”精品,让文史资源“活起来”,积极助力“文旅兴市”战略实施。
以“书香政协”铸魂,凝聚发展共识。发挥文史领域人才、资源、平台等优势,开展主题读书与实践活动。通过开设“政协讲坛”“学习讲堂”,搭建线上线下交流分享平台,营造良好读书学习氛围,凝聚思想共识,提升履职动能。
以“文史精品”立根,厚植文化底蕴。系统构建“一馆一刊一丛书”文史品牌矩阵,编纂出版《自贡盐业金融史》等3本书籍,广受读者好评。构建“开放共享”传播平台,免费向大众开放文史资料及数字化查询阅读。换届以来,累计编印《自贡文史》8期,收录文章157篇、110余万字。
以“文旅融合”赋能,助力国际旅游城市建设。开展古寨堡保护利用等调研视察,助推文物建筑修缮保护三年行动实施。依托专题议政性常委会会议、对口协商会等,为“盐龙灯”文旅融合汇智聚力,提出的“建立盐文化研究院”“高水平打造中华彩灯之城”等建议得到市委主要领导肯定性批示,《关于打造中国灯城的建议》等集体提案助力自贡彩灯“出海”、盐业遗产被列入《中国世界文化遗产预备名单》。
市政协经济委员会
“同心共建·企业行”
助推经济高质量发展
近日,市委主要领导对市政协《关于进一步激发企业活力助推经济发展的调研报告》作出批示,并要求相关部门研究吸纳。这不仅体现了市委对政协工作的高度重视,也是对市政协经济委员会围绕中心积极履职的充分肯定。
深入调研摸实情,精准“把脉”开良方。精选重点课题,围绕工业、服务业、彩灯行业等重点领域,通过实地走访、专题座谈等方式,深度调研全市600余家规上工业企业、360家规上服务业企业及多家彩灯龙头企业,梳理突出问题5类、提出建议15条。调研报告获市委主要领导肯定性批示。
履职助力优环境,企业焕发新活力。以“服务企业发展”为主线,举办专题座谈会,搭建政企沟通桥梁。与会企业负责人提出问题,相关部门负责人现场回应,形成“问题收集—分类交办—限时解决—反馈评估”闭环机制。“供应链信息共享平台”“民企首贷通”等对策建议被纳入市级部门重点任务清单,促进政策红利加速释放。
凝心聚力再出发,共绘发展新图景。紧扣“重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大跨领域政策”等方面,深入调研、系统梳理、广集良策,多维度、多层级开展“我为‘十五五’规划献一策”活动,开展专题调研和协商座谈39场次,1100余名政协委员及各界代表人士、相关领域专家学者和市县政府职能部门负责人参加调研协商。
市政协教育体育卫生委员会
“助盐都未来·享美好生活”
聚焦民生关切显担当
“六抓”服务民生。始终把群众呼声作为“第一信号”,把助力满足群众需求作为“第一任务”,着力打造“助盐都未来·享美好生活”品牌,探索形成抓认识、抓项目、抓推动、抓机制、抓平台、抓评价“六抓”工作法,引导委员建言献策,助推教育、体育、医疗等民生事业发展。
调研汇聚良策。紧盯基础教育改革核心问题,围绕学前教育普惠、义务教育均衡、高中教育提质、教师队伍建设等深入调研,精准剖析问题、前瞻性建言献策。关于基础教育改革发展、校长队伍建设、体育产业发展等方面的4篇高质量调研报告,获市委主要领导或分管领导肯定性批示,为市委、市政府科学决策提供参考。
协商助力发展。通过视察、提案、反映社情民意信息等方式协商建言,积极助推体育产业发展,助力市政府相关部门建立专班打造“赛事之城”;开展医保改革、中医药传承与保护、基层医疗服务能力提升等专题协商,以高质量履职服务全市高质量发展。
市政协社会法制委员会
“法润盐都·‘治’在发展”
助力自贡法治社会建设
坚持将法治思维、法治理念深度融入专委会履职,精心打造“法润盐都·‘治’在发展”特色履职品牌,全力助推全市法治社会建设。
会前学法常态化。聚焦党委政府中心工作、改革发展重点难点、民生热点焦点,组织主席会议会前学法15次。结合日常履职课题,剖析法治实践案例,助力提升依法履职能力,为科学决策、民主监督、精准建言筑牢法治根基,确保政协各项工作行稳致远。
法律服务进基层。发挥委员工作室、基层协商议事室功能作用,组织委员中的法律工作者进乡村、进社区、进学校、进企业。让委员在品牌建设中“唱主角”,围绕防范电信网络诈骗、妇女儿童权益保护、劳动保障等,为群众开展宣传和现场咨询,面对面答疑解惑、心贴心排忧解难,助力化解矛盾纠纷,协力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
立法协商有深度。深度助推地方性法规规章制定、修订工作,通过专题协商、对口协商、界别协商等方式,围绕地方立法规划、法规草案、重要规章等积极建言献策。参加《自贡市地方立法条例(修正草案)》《自贡市物业管理条例》等立法协商论证54人次,提出意见建议62条,采纳率85.5%,有效助推地方立法质量提升和治理体系完善,服务全市发展大局。
市政协外事联谊委员会
“同心同行·美美与‘贡’”
携手共建促发展
市政协外事联谊委员会着力打造“同心同行·美美与‘贡’”特色履职品牌,积极助力谱写中国式现代化自贡新篇章,品牌建设成效明显。
调研视察同行,打造美“贡”舞台。精心组织调研,形成“发挥异地商会独特作用”“提升彩灯出口贸易”“推进天府旅游名县创建”等调研报告,助力市政府出台相关支持政策。组织开展民营企业、知识产权保护等视察,促进自贡元素被吸纳进相关书籍。
协商建言同进,唱响美“贡”声音。在市政协常委会会议上,围绕“实施融圈强极战略,建设成渝地区中部崛起先行市”协商建言。多名委员紧扣“融圈入极”“天府大道南延线建设”“城市更新”“提振民营经济信心”等方面建言献策,相关部门互动回应,收到在建言资政和凝聚共识上双向发力的良好效果。
读书交流同心,共筑美“贡”意识。每年精心确定读书主题,推荐书目、明确要求,推动学思用紧密融合。委员们累计提交读书心得40余篇,在省政协主题读书活动平台作“关于推进天府旅游名县创建的几点思考”专题分享,多名委员先进事迹被省市媒体报道。
市政协人口资源环境委员会
“保护自然·‘贡’享幸福”
聚力守护生态环境
形态饱满的园艺造型、舒适美观的公园设施、充足便利的停车泊位……走进自贡市大安区“七六四”口袋公园,昔日的厂区闲置空间已华丽变身,成为市民休闲娱乐的好去处,形成一道融历史记忆与现代生活为一体的城市风景线。
这些群众身边的可喜变化,与市政协人口资源环境委员会依托“保护自然·‘贡’享幸福”品牌建设、助力生态环境保护不无关联。
聚焦美丽自贡建设协商议政。围绕城市管理、城市亮化、雨污分流等主题开展调研,形成议政成果5项。《以“口袋公园”建设为切入点助推城市更新的建议》得到市委主要领导的高度肯定。围绕生态文明建设、镇村饮用水质量改善、农村生活垃圾治理、“无废城市”建设等主题组织视察、协商10场次,形成《走好绿色低碳转型发展之路》等6篇高质量报告,多次在省政协、市政协会议上作口头交流发言。
紧扣生态环境保护积极作为。成功举办“爱护环境保护家园·助力建设幸福名城”主题倡议大会,创新开展生态环境保护签名承诺活动,营造全民参与浓厚氛围。联合市自然资源和规划局,深入开展关注森林活动,精心组织森林生态宣传教育、森林资源保护管理、义务植树、古树名木保护等活动11场次。
围绕民生福祉改善抓好服务。协调落实农村阵地建设资金100万元,推动建成联系村党群服务中心,助力打通服务群众“最后一公里”。策划开展“留守儿童关爱”“果树认养助农”等特色活动,发动委员筹集资金12万余元,惠及群众400余人次。组织委员深入20余家企业调研,宣讲政策、帮扶指导、问需献计,助力解决相关瓶颈问题。
市政协农业和农村委员会
推动“乡镇行”走深走实
“四个关键”赋能乡村振兴
7月26日,自贡荣县VS重庆荣昌网络达人美食文化推广季——荣县站热闹开启。市政协委员、蜀中桃子姐龚向桃邀荣昌网络达人卤鹅哥、包猪婆李祉默等到家里同烹共品两地特色美食,畅叙友谊、共话合作。
这是委员们响应市政协农业和农村委员会“同心共建现代化农业·乡镇行”品牌建设的生动实践。市政协农业和农村委员会坚持抓牢抓实“四个关键”,擦亮履职品牌,赋能乡村振兴。
抓牢抓实“同心”关键——凝聚共识。锚定市委中心工作,坚持在联动中凝聚共识,积极争取相关支持,形成“四级联动、协同发力”格局;坚持在走访中倾听意见建议,汇聚委员合力。
抓牢抓实“共建”关键——委员主体。为委员履职搭建平台、做好服务,推动其发挥主体作用。王勋委员引进万亩水稻基地项目,雷云平委员打造西南(自贡)食品产业园并提供2000个岗位,张若云委员推动新桥枇杷扩面增收,龚向桃等委员通过电商助农促销1.06亿元……一个个生动案例,让基层群众感受到“政协离得很近,委员就在身边”。
抓牢抓实“提质”关键——守正创新。围绕现代农业“8+2”产业体系,创新组建5个特色农业产业委员服务团,实行“服务团+市县(区)政协农业农村委”联动,以“微调研+微协商+清单制+责任制”推进,在田间地头掌握情况、助力解决问题,提升履职精准度。
抓牢抓实“增效”关键——协商建言。坚持调研与协商相结合,为6个乡镇协调资金3327万元,助力16个项目达成意向、3个项目签约,促进多个示范基地建设。
市政协委员联络委员会
“一四三”举措
力推“委员建功引领行动”
市政协委员联络委员会以“委员建功引领行动”品牌建设为抓手,依托“一四三”举措激发委员履职内生动力,探索出一条深化“同心共建现代化四川”专项行动的履职路径。
“一号文件”发动,委员齐声响应。以市政协“一号文件”印发《关于深入开展“聚力再造产业自贡委员建功引领行动”的决定》,发出号召、周密安排。广大委员积极响应、踊跃参与,立足本职干事创业,以奋斗者的姿态和干劲建言建功。
“四大抓手”发力,行动纵深推进。抓履职能力提升,举办“常委学习日”活动、“学习讲堂”等37场次,主席会议成员带头授课24场次。抓履职平台建设,组织开展重点履职活动9项,出台界别活动实施办法,实行主席会议成员、常委、委员“三联系”等制度,畅通委员联动履职渠道。抓先进典型培树,开展“委员建功引领行动”,实行委员年度履职积分管理,表扬优秀委员39名。抓影响力覆盖面,在媒体刊发委员典型事迹报道62篇,编印《委员建功引领行动掠影》,集中展示委员履职新风貌。
“三个作用”发挥,硕果亮眼呈现。引导委员发挥在本职工作中的带头作用,争做行业标兵、工作模范,38名委员获国家级表彰表扬、73名委员获省级表彰表扬;引导委员发挥在政协工作中的主体作用,积极参加调研视察、协商议政活动,建真言、出实招,提交大会发言83篇、提案998件,反映社情民意信息1260条;引导委员发挥在界别群众中的代表作用,进乡村、进社区、进园区、进企业、进项目,主动服务基层、服务群众,宣讲政策法规1100余次,助力解决实际问题1000余个。
市政协科学技术委员会
“四步”工作法
架起“科创‘贡’享”桥梁
市政协科学技术委员会充分发挥专家学者、企业精英汇聚优势,创新实施“四步”工作法,激发委员履职动能,架起科研成果转化桥梁,走出一条“科创‘贡’享”特色履职路径。
走访拉近距离。深入委员所在单位,全覆盖走访委员,累计走访或组织委员互访150余次,关心工作生活、交流思想感情、帮助解决困难,营造良好氛围。
培训提升能力。通过线上线下方式开展政协知识和提案、社情民意信息撰写业务培训,引导委员围绕经济发展焦点、民生热点问题撰写提案70余件、收集报送社情民意信息110余条。
搭建合作平台。依靠互访和群内分享科研成果转化需求线索,全力帮助委员及其所在企业(院所)与更多企业主体共享资源、达成合作,先后走进企业、学校、委员所在单位开展交流活动3次,组织信息资源共享座谈会2次,助推梁兴勇委员团队科研成果转化。
分组活动增效。根据委员工作地点、工作需要和个人专长将其划分为3个活动小组,组织形式多样的委员活动,力促学习交流、调查研究、协商议政、团结联谊工作提质增效,进一步营造好氛围、搭建好平台、组织好活动、服务好委员,合力推动专委会工作再上新台阶。