□吴俊辰 本报记者 代艺
今年6月,广元市政协主席会议审议通过《委员履职评价实施办法》(以下简称《实施办法》),明确市政协委员参加市政协组织的各类会议、活动等,要根据履职情况进行打分,实行量化评价;年底形成委员履职评价报告,评价结果将通报有关方面,并作为评选“年度履职优秀委员”的重要依据。
《实施办法》出台以来,广元市政协委员履职积极性明显提升:各类会议请假人数同比下降,调研视察、小微协商等活动委员参与率进一步增长,平时提案提交量较去年同期翻番……
“出台《实施办法》,是为了加强市政协委员履职服务与管理工作,充分发挥委员主体作用,提高委员履职质效。”市政协副主席袁明胜说,同时出台的还有《委员工作室管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),其目的在于进一步规范委员工作室的建设、管理及运行。
量化打分 履职动力更足了
《实施办法》出台后,委员们最为关注的是“量化标准”。其中,明确委员履职评价分为基础履职和突出表现,基础履职100分,突出表现20分。
突出表现20分包括哪些内容?《实施办法》明确,提案被列为重点督办提案,社情民意信息获全国政协、省政协采用,获省级以上表彰、表扬等,均被纳入突出表现,加分上限为20分。
“我今年提交的《关于依法整治节假日酒店价格畸高的建议》被列为重点督办提案,按照《实施办法》规定,除基础分20分外,还获加分5分。反映社情民意信息《适应公共法律服务新需求律师事务所亟待下沉乡镇》被省政协采用,再加5分。”打开手机里的“委员履职平台”,市政协委员唐法广娓娓道来。按照规定计算,他目前已获得90分的亮眼成绩。
来自市政协委联委的一份数据显示:6月以来,市政协委员通过履职平台提交社情民意信息量环比增长24%,参与界别小组活动112人次,“其他履职活动”项目得分率提高至80%。
“基础履职评分标准分为参加市政协会议30分,提交提案20分,反映社情民意信息20分,其他履职活动30分。同时也设置了扣分标准,例如缺席一次全体会议,直接扣25分。”市政协委联委副主任贾天秀说。
“评价不是目的,核心在于激发委员内生动力,推动委员履职担当。”市政协委联委主任陈勇表示,《实施办法》明确将评价结果作为“年度履职优秀委员”、换届留任的重要依据,形成“干好干差不一样”的鲜明导向。
规范管理 履职舞台更广了
委员工作室是委员履职的重要阵地。广元市县两级政协在委员较集中的行业、界别、部门、区域已建成委员工作室62个,较好地解决了委员参加履职活动无固定场所、无便捷平台的问题。但在运行中,部分委员工作室存在无专委会联系、无工作计划等现象。
“《管理办法》的主要作用是构建规范化运行框架,明确工作室‘谁负责联系’‘主要干什么’‘哪些不能干’等问题,确保履职活动常态化、规范化、成果化。” 陈勇说,《管理办法》明确指出,委员工作室的主要职责是广泛凝聚共识、反映社情民意、开展便民服务、组织协商活动,原则上每半年至少开展一次活动,活动成果需转化为提案或社情民意信息,形成履职闭环。
“《管理办法》规定,委员工作室原则上每半年至少开展一次活动。这对于我们工作室来讲完全不成问题,我们基本每个月都会开展活动。”市政协委员苟兴国自信地说。
走进苟兴国委员工作室,只见8月的履职计划排得满满当当:上旬为工作室驻地——石马社区老人、困难群众开展送清凉活动,下旬重点组织工作室委员开展调研,围绕助推“亭子湖青牛—樵店—店子渔旅康养旅游度假区”建设撰写提案。
两份办法为何在同一时间出台?“《实施办法》主要解决‘为何干、怎么算’的问题,《管理办法》则解决‘在哪干、如何干好’的问题,核心是推动委员下沉一线、服务群众。”市政协主席谢晓东表示,《实施办法》将“参加委员工作室活动”纳入“其他履职活动”计分项,参加一次计5分;工作室运行情况也作为委员“突出表现”的加分依据,两项制度相互支撑、工作相互促进。