□王晓云 郑巴孝 本报见习记者 陈相龙

5月的马尔康，细雨润物无声。马尔康市养护院的“三点半课堂”上，老人们兴致勃勃地学习制作手工品。“养护院配备了活动室、放映室、心理咨询室等，老年人的居住环境得到明显提升。”院长格西王姆说，即便如此，养护院仍面临入住率不高、护工待遇不高等问题。

18公里外，阿坝藏族羌族自治州（以下简称“阿坝州”）妇幼保健院爱幼佑托育园园长蒋永德也有无奈之处。托育园虽有100个托位，但目前仅24个孩子入托，“很多家长习惯‘粗放式’带娃，不愿意将孩子送到专业的托育机构。”蒋永德说。

民生痛点就是政协履职重点。今年以来，阿坝州政协以“提升‘一老一小’服务·绘就‘朝夕美好’画卷”专题调研协商为切入点，扎实开展“同心共建现代化阿坝”专项行动。通过调研问需链、协商聚智链、实践创新链“三链协同”路径，凝聚委员智慧力量，助推“一老一小”工作高质量发展。

沉下去：调研织密“需求网”

“农村和偏远地区养老托育资源匮乏”“管理人员兼职多、力量弱”“养老托育社会化、融合式发展意识不强”……5月15日，走进阿坝州政协教科卫体委办公室，一份详细的“需求清单”引起了记者的注意。

“这是前期我们开展调研的成果。”州政协教科卫体委主任刘侠介绍，州政协将深入调研作为破解难题的关键，通过州、县两级政协联动，构建起全方位的需求收集网络，为后期开展协商做好充分准备。

3月17日至24日，州政协副主席洪秀英率州政协教科卫体委，与州民政局、州卫健委等部门组成调研组，深入养老机构、托育园所和社区，与机构从业者、老年人、婴幼儿家长面对面交流，倾听他们的心声。

“6层楼的宿舍楼，仅住了1至3层，房间空闲率近五成。”格西王姆向调研组反映，在偏远地区，部分养老设施建设标准低、配套设施不足，入住率仅30%，而且护工工资待遇普遍偏低。

“受传统育儿观念、社会认知不足、入托费用较高等影响，家长‘不愿托’‘不放心’等现象较为普遍。”蒋永德说。

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在认真记录、整理问题和困难后，这份内容详实的“需求清单”出炉，涵盖设施短板、人才缺口、政策盲区等7大类32项具体问题。

议起来：协商开出“对症方”

“我先说！”“我来讲！”4月2日，在州政协组织召开的“一老一小”工作调研协商座谈会上，“需求清单”一经通报，便引起与会人员争先发言。

“建议建立州级托育服务联席会议制度，落实托位补贴、运营补助，”州政协委员余路碧率先提出，“同时推行托育一体化模式，建立学籍互认机制。”

州政协委员撒志燕则用7个“点”，表达自己的观点：“疏堵点，健全部门协同和跨区联动机制；盯节点，做好规划布局；抓重点，盘活闲置资源；聚焦点，拓宽服务供给渠道；破难点，培育新业态；除痛点，加大人才引进力度；消‘卡点’，加强政策支持。”

对于委员们的思考，行业主管部门积极回应。“我们将认真梳理和研究委员们的意见建议，持续完善养老服务保障体系，制定监管责任清单，积极创建‘一老一小’活力发展城市和社区。”州民政局副局长张禄文说。

“我们准备从不断完善公共文化服务体系着手，通过场馆达标建设、设施设备改造提升等，为‘一老一小’提供更舒适的公共文化环境空间。”州文广体旅局四级调研员罗央吉表示。

据洪秀英介绍，州政协坚持将协商座谈会打造为汇聚智慧的平台，推动职能部门与服务主体协同，形成“需求—协商—落实”的闭环。正是如此，这场持续3小时的座谈会，最终商定涉及“健全服务体系”等方面的23个“金点子”，为形成高质量调研报告奠定坚实基础。

走出去：考察提出“新解法”

“他山之石，可以攻玉。要形成高质量的调研报告，学习借鉴先进经验和创新做法非常重要。”州政协主席杨星多次要求，调研工作要突破地域局限，“走出去”考察学习，优化调研成果。

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