□向丹 本报记者 姜寒冬 代艺

在川北丘陵的褶皱间，蜿蜒的柏油路如同银色丝带，串起一片片农田与白墙黛瓦的村落，勾勒出乡村振兴的壮美画卷。旺苍县政协根据群众对“四好农村路”建设的诉求，整理出包含8项精准需求的“幸福清单”，通过提案办理，成功转化为惠及3.1万农户的民生实景。

专项调研，确定提案选题

“提案要写到群众心坎里，就得把身子沉到田埂上。”旺苍县政协提案法制委主任侯斌的话语朴实而有力。

去年5月，县政协调研组的身影穿梭在乡间小道，他们深入23个乡镇、30个行政村，开展“访民情、寻提案”专项调研。在天星镇云峰村，蔬菜种植大户向明安望着自家堆积如山的新鲜蔬菜说：“产业路太窄，大车根本进不来，这些好菜只能眼睁睁看着烂在地里，多可惜啊！”在盐河镇米仓山大峡谷景区，商户们也纷纷“吐槽”：“旅游路标识不清，游客常常绕来绕去，不仅耽误时间，还影响游玩心情，连带我们的生意都差了。”

这些带着生活温度的诉求，都被调研组详细记录下来，其中还包含道路建设、管护、运营等方面的意见建议50余条。

这些零散的需求、建议逐渐汇聚，初步形成涵盖“拓宽瓶颈路段”“增设安防设施”“完善路产融合”等内容的需求台账，关于推进“四好农村路”建设提案的雏形也逐渐清晰起来。

“一份高质量提案，需要‘民间智慧’与‘专业智库’的碰撞。”旺苍县政协副主席张泓说，为了让提案建议更具科学性和可行性，县政协搭建起“政协搭台+部门协同+专家赋能”的协商平台。邀请县交通运输局、县农业农村局等部门的行业专家组成“提案诊疗团”，与20余名村民代表面对面“会诊”。

在专题协商会上，县交通运输局局长张鉴说：“农村公路不能只解决‘通不通’，更要解决‘好不好’。”他指出原有提案侧重“修路”的局限性，建议融入“建管养运”系统思维。这一观点引发了与会人员的思考。

随后，县政协组织联合调研组，沿着拟规划路线勘察12次；召开跨部门协调会9场，不同部门的专业人员各抒己见，碰撞出智慧的火花。最终，“建立县乡村三级管护体系”“布局农村物流节点”等专业建议被纳入清单，推动提案从“单一建设”向“综合治理”升级。

汇聚智慧，协商精准解题

在提案审查环节，旺苍县政协严把提案“分层筛选+双向沟通”两道关口，“委员初审—专委会复审—主席会议终审”三级审查严谨而细致。

“部分需求表述笼统，”提案审查组指出问题，“比如‘完善安防设施’，具体要装多少护栏、设多少标识呢？”

为了让清单更具可操作性，县政协开展“提案回村”活动。提案者、交通运输部门工作人员带着初步办理方案重返乡村回访，并在木门镇组织了一场院坝协商会。

村民们围在规划图前，你一言我一语，讨论得热火朝天。“主路宽度至少要6米，错车带每隔200米设一个”“旅游路沿线得留观景台位置，方便游客拍照”……

经过3轮“背对背提意见、面对面改方案”，原清单中的“提升路域环境”细化为“栽种景观树2.3万株、设置旅游导览牌38块”，“强化产业联动”具体为“串联18个产业园，建设产业便道”。

最终，一份包含8项具体需求、27条量化指标的“幸福清单”正式出炉，每一项都凝聚着政协智慧和群众期待。

闭环督办，办理突出实效

作为年度重点提案，该提案由县政协主席梁培利挂帅督办。

召开协商会3次、现场办公4次……在大家的努力下，资金缺口等11个问题先后得以解决；专委会建立“进度台账”，通过“电话提醒+现场核查”双跟踪，紧盯办理进度，压缩办理周期；“政协委员+承办单位+群众代表”组成的联合督查组，每月都前往施工现场，对照清单严格检查，真正做到“问题不解决、督查不停止”。

如今，14公里示范路如银链串珠，串联起木门会议旧址、米仓山大峡谷景区等文旅资源，形成“红色旅游+乡村振兴”精品线路。产业道路宽敞平坦，带动3.1万农户年均户增收5200元，钱包鼓起来了，大家脸上的笑容也更灿烂了；路标指示清晰，周末自驾游车辆数增长3倍，乡村热闹非凡；道路养护及时，农村公路列养率100%，道路保持良好状态。

提案建议还被纳入旺苍县农村公路网相关规划，“需求收集—提案培育—协商办理—成效评估”的闭环机制，成为全县政协提案工作的标准范式。

“提案工作就是要把群众的‘心里话’翻译成政策的‘大白话’。”梁培利表示，这条蜿蜒在青山间的“四好农村路”，既是产业发展的“主动脉”，更是政协与群众的“连心桥”，见证着协商民主的蓬勃生机与无限活力。