□周汉兵 （本栏图片由南充市高坪区政协办公室提供）
南充市高坪区政协围绕区委“五大融合”推进高质量发展的目标任务，不断丰富拓展“同心共建现代化高坪”专项行动的内涵和外延，持续增强政协服务大局的靶向性、穿透力，努力实现专项行动从平台搭建向效能释放的跃升。
聚智聚力 贡献“金点子”
高坪区坐拥4C级民用机场——高坪机场，低空经济发展前景广阔，可应用场景丰富，但与发达地区相比，低空经济产业仍处于发展初期，面临着诸多短板和不足。高坪区政协委员持续关注这一课题，纷纷建议区委、区政府壮大低空经济、培育新兴产业。2024年以来，区政协委员从争取主动先机、加快完善配套政策、重点培育优势产业、广泛应用形成示范等方面建言献策30多条，得到区委、区政府的高度重视，相关部门认真吸纳意见，增添措施，持续丰富扩大“低空+体育”“低空+旅游”“低空+物流”等应用场景。
在“同心共建现代化高坪”专项行动中，区政协以“跳出高坪看高坪”的思维锚定建言焦点，以“跳出当前看长远”的眼光聚焦重点献策，广泛深入开展“线上建一言”“线下献一策”活动，以“线上+线下”“政协点题+自主选题”“集中建言+日常献策”等方式，为推动现代化高坪建设进程贡献政协智慧和力量。线上发布“我为高坪发展献一策”意见征集活动公告，鼓励委员、界别通过微信、QQ、电子邮件等方式线上提交建议。通过“政协点题”的方式，定期在委员读书群、微信群发布近期献策参考方向，并有针对性地组织相关委员开展调研座谈，形成调研成果。引导和鼓励委员立足行业领域、岗位优势自主选题，为区域经济高质量发展、“十五五”规划编制等出智献策。今年，经过多次筛选，确定了“文旅产业升级赋能”“氢能源行业规范及涉企审批标准程序制定情况”“助推财税改革，助力区域经济高质量发展”等10个重点调研课题，明确了牵头领导、委室和完成时限。
电子信息产业成为高坪区内三大千亿产业集群之一，为助力电子信息等智造产业发展，区政协领导牵头民主党派、工商联每季度“问诊”重点民营企业3至5家；围绕电子信息产业延链补链、技能人才培养、优化企业融资等20多个重大课题，政协委员开展深度调研，提出的各类意见建议有300多条被区委、区政府及主管部门、企业采纳，变成了实实在在的“金钥匙”。
民主监督 破解发展之困
南充溢辉电子科技有限公司在扩建厂房中遇到两个难题：一是食堂需要延伸天然气主管道；二是厂区生产线用电需要扩能。高坪区政协获知情况后，及时与区内电力公司、燃气公司沟通协商，很快圆满解决了这两个问题。仅天然气管道安装一项，就为企业降低建设成本14万元；电力升级改造后，每月可为企业节约电费3万元以上。
当四川南充首创科技开发有限公司面临资金困境时，区政协及时组织部分委员到公司开展上门服务，为企业发展“把脉问诊”，帮助企业梳理现有资金奖励和扶持政策，为其解决融资等难题提供了新思路。
高坪区政协围绕区委中心工作，对现代化建设中的重大问题深入协商议政、开展民主监督，倾政协之能破解发展之困。今年，区政协围绕全区制造业数字化转型、企业发展所需所盼等，引导界别、委员深入灵活开展“有事来协商”，为助企惠民蓄势赋能。围绕电子信息产业补链强链、南充保税物流中心（B型）运营、涉农电商运行、现代会展产业发展等开展视察监督；聚焦全区经济运行、南充现代物流园区运营等开展民主监督。目前已细化了“进一步推动数字化转型，助力全区制造业高质量发展”“加快发展现代会展产业”等18个重点协商课题和视察议题。
近段时间，区政协主席陈卓夫带领相关人员到南充斑竹竹艺公司等多个企业开展调研。他指出，在推进“同心共建现代化高坪”进程中，必须坚持问题导向，履职要从“做了多少”向“做得怎么样”转变，反映的问题要件件有回音，实实在在给企业解决难题。
区政协今年大力实施“品牌提质”行动，打造同心联合工作室，开展“政协委员行业引领”主题行动。依托区委政法委搭建“大调解中心”平台，打造一个由法院、检察院、公安、人社、信访等部门（单位）政协委员组成的同心联合工作室；精选在行业、部门具有一定影响力的政协委员牵头，在委员企业建设“同心共建·委员领航站”，聚焦行业发展痛点、难点问题，定期开展座谈和小微协商，共谋破题良策，搭建互助共赢合作平台。
情系乡村 同心助振兴
围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，高坪区政协以实际行动助力乡村全面振兴。
佛门乡是高坪区的佛手种植基地。为提升种植、管理技术，延长产业链条，民建高坪区基层委员会对口联系佛门乡，在佛手产业基地建立帮扶实践基地，与佛门乡党委签订了“不忘合作初心·促进乡村振兴”合作协议，明确“建佛合作”在产业发展、文化共建、乡村治理、服务社会等方面的交流互助事项，促进共同发展。
“界别进乡村”是区政协持续推举的一项工作。全区23个界别深入开展“三进六送”活动。今年以来，已开展捐资赠物、送医下乡、农技进村、就业培训等活动10余场次。240多名政协委员各尽所能开展帮扶。区政协委员、四川省蜀中花农业开发有限公司总经理汪利权采取“公司+基地+农户”等模式，进一步做大做强企业，提升企业的整体实力，带领更多村民增收致富。该公司在佛门乡莲花村投资110万元建设农产品初加工区、农产品展示销售区、电商直播区、打包分拣区，帮助30余户村民解决就业，带动40余户农户增收。
高坪区政协积极推动高标准农田建设和粮食安全生产工作。长乐镇灯高山村是这项行动中的一个案例。3年前，村里来了几位业主，他们想通过集中流转土地进行规模经营，但因为田块不成型，最终选择放弃。在区政协委员的推动下，2022年全村高标准完成农田整治500亩，2023年通过协商又新增1500亩。“整治后经营什么？业主哪里来？群众利益怎么保障？”政协委员们一直关注，多次与村“两委”沟通。此后，这2000亩土地很快完成规模流转，集中发展观光农业，并于2024年秋季全部栽植了高标准油菜。今年春天，绚烂的油菜花成为游客的“打卡”地，目前油菜丰收在望。
南充市高坪区政协助推边界联合治理
协商促“三合” 齐绘“同心圆”
□周汉兵
相邻村、镇、县（区）遇到“急难愁盼”怎么办？南充市高坪区政协紧扣人缘、地缘、情缘“三缘”特点，积极搭建协商平台，坚持以问题入手、从重点着力、往末端做实，着力促进边界区域人合、事合、心合。
在南充市高坪区石圭镇场镇上，有一条街道分属于两个村，一半在石圭镇华荣村，另一半在广安市岳池县镇裕镇田坝村。当地人世代和谐相处，但不同的属地管理也带来了一些困惑：场镇怎么管理？自来水安装怎么实施？过境公路怎么落实？农贸市场怎么经营……2024年10月，高坪区政协在这里组织的一场边界议事会，很好地解决了上述问题。经过华荣村和田坝村10多名群众联合议事，把问题敞开了说，事情也就办得很顺畅：南充市高坪水务开发建设有限公司跨区域对邻近华荣村的田坝村居民提供同等的供水服务，没有撂下田坝村的一户人家；场镇过境街道的维护也兼顾了两个村；新建的农贸市场，使两个村都成为受益者。
石圭镇与岳池县镇裕镇、同兴镇、酉溪镇接壤，边界很多区域都涉及两地共管。以前，从石圭镇玛鞍村到场镇的村道就有部分路段属于广安市管理，因管护工作涉及两地，缺乏有效责任主体，久而久之这条村道破损严重，村民们有时宁可多走几公里绕行，也不愿走这条“破路”。
面对边界社会治理难题，高坪区政协、石圭镇党委积极鼓励“涉边村”召开“跨界”院坝会，通过“有事来协商”平台大家议。石圭镇与镇裕镇反复协商，合力整治这条破损道路，同时申报修建了一条途经原石鼓乡（现合并到镇裕镇）通往玛鞍村的产业路。如今，原本破烂的村道变得平整了，杂草清理了，宽度也拓展了——既方便了群众出行，又密切了双方联系。
在高坪区政协的推动下，区政法委等部门深度用力，创新推行“有呼必应”“有件必商”“有堵必疏”工作模式。去年以来，共接到、收集边界群众相关诉求17件次，通过“跨界”协商，目前合理诉求均已得到妥善解决。
